Отчет об итогах оперативно-служебной деятельности Отдела МВД России по городу Железноводску за 2018 год
Общая характеристика оперативной обстановки.
Работа отдела МВД России по г. Железноводску в течение 12 месяцев 2018 года строилась в соответствии с требованиями Указов Президента Российской Федерации, приказов МВД РФ, коллегий МВД РФ, в соответствии с задачами, определенными в Директиве МВД РФ, Коллегиях ГУ МВД России по Ставропольскому краю, других нормативных документах МВД РФ и ГУ МВД России по Ставропольскому краю.
Основные усилия были сосредоточены на таких приоритетных направлениях как:
-Защита населения от организованной преступности и проявлений экстремизма;
-выявление преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и оружия;
-борьба с экономической преступностью и коррупцией;
-раскрытие и расследование тяжких и особо тяжких преступлений;
-обеспечение правопорядка и общественной безопасности;
-совершенствование профилактической работы, направленной на выявление несовершеннолетних, требующих помощи со стороны государства; выявление родителей, не исполняющих свои обязанности по воспитанию и обучению детей и принятии к ним соответствующих мер;
-проведение профилактических мероприятий с подучетными лицами, состоящими на учетах в ОМВД России по г. Железноводску;
-совершенствование специальной, физической и огневой подготовки личного состава, поддержание боеготовности ОМВД на должном уровне;
-обеспечение соблюдения законности при приеме, регистрации заявлений и сообщений граждан, соблюдение учетно-регистрационной дисциплины в повседневной оперативно-служебной деятельности;
-обеспечение безопасности дорожного движения;
-обеспечение соблюдения миграционного законодательства РФ
-профилактическая работа с населением, выявление административных правонарушений;
укрепление кадрового состава отдела МВД России по г. Железноводску;
-обеспечение качественности и доступности государственных услуг.
-обеспечение общественного порядка и безопасности при проведении Чемпионата мира по футболу.
В течение 12 месяцев 2018 года силами подразделений Отдела МВД России по г.Железноводску была проделана немалая работа, направленная на понижение криминальной составляющей в городе-курорте Железноводске и п. Иноземцево. При повышенных требованиях к работе органов внутренних дел, нами проводились оперативные мероприятия по выявлению криминальных элементов и пресечению преступной деятельности таковых. Реализованы меры по усилению административной ответственности. Нельзя не отметить, что одним из необходимых приоритетных направлений правоохранительной деятельности является предупредительно-профилактическая работа. Есть цифры, есть данные, есть общая и сравнительная статистика.Весь комплекс проведенных мероприятий, направленных на стабилизацию криминогенной обстановки, привёл к следующим результатам:
В течение 12 месяцев 2018 года в Отдел поступило 7276 сообщений о преступлениях и происшествиях (7250, +0,3 %).Доля сообщений, содержащих признаки состава преступления, составила 29,5 %.Зарегистрировано 2145 сообщений данной категории, из которых по 433 (508,-14,7 %) сотрудникамиОтдела возбуждены уголовные дела, 426 (535, -0,2%) передано по подследственности и территориальности, в 1286 (1706, -24,6 %) случаях принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
Общий массив зарегистрированных на территории обслуживания преступных посягательств снижен на 1,1% (с 526до 520). На 13,4% возросло количество тяжких и особо тяжких преступлений (с 112 до 127). На тяжкие и особо тяжкие преступления приходится 24,4%, то есть каждое четвертое преступление относится именно к этой категории.
Количество преступлений предварительное следствие по которым обязательно возросло на 1,5%, зарегистрировано 334 преступлений против 329 в прошлом году.
По преступлениям, следствие по которым не обязательно отмечено снижение зарегистрированных преступлений на 5,6 % (с 197 до 186).
В структурепреступности в текущем году преобладают преступления против собственности (кражи, грабежи, разбои, вымогательство, мошеннические действия). На эти виды преступлений приходится 59,4 % от общего количества зарегистрированных.
На тяжкие и особо тяжкие преступления приходится 24,4%;
На преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков 10,2 %;
На экономические преступления приходится 4,4%;
На преступления против общественного порядка и общественной безопасности приходится 30,6%;
На преступления против личности приходится 0,7 %.
Большое количество от всех зарегистрированных преступлений занимают преступления против собственности. Проанализируем их по составу.
Из всех преступных посягательств корыстной направленности, наибольшее количество приходится на кражи73,5 % (+6,4%), квартирные кражи – 10,3 % (+2,2%), кражи автомобилей 0,9 %от общего количества зарегистрированных преступлений данной категории.
Общее количество краж, зарегистрированных за 12 месяцев 2018 года возросло на 10,2% (с 206 до227).
На кражи, следствие по которым обязательно приходится 51,5 % от общего количества зарегистрированных краж, следствие по которым не обязательно – 22,02%.
Раскрываемость краж составила 39,5% (снижено на 4,3%) (по СК – 39%).
Раскрыто 83 краж, снижение на 9,8% (с 92 до 83), расследовано преступлений прошлых лет – 7 (+16,6%). Не раскрытымиостались 127 кражи (+7,6%). На конец отчетного периода находится в производстве 55 уголовных дела, из них 25 – с лицом.
В деле борьбы с имущественными преступлениями, совершенными насильственным путем, продолжают иметь место серьезные упущения и просчеты, которые негативно сказываются на конечных результатах работы. За 12 месяцев 2018 года отделением следствия и дознания возбуждено 225 уголовных дел о кражах чужого имущества, не раскрыто – 127. Следственным отделомОМВД России по г. Железноводску возбуждено 181 приостановлено производство по 104 кражам. Подразделением дознания возбуждено 44. приостановлено производство по 23кражам. Несмотря, на имеющиеся в настоящее время возможности использования криминалистических методов и средств раскрытия преступлений, раскрываемость данного вида преступлений остается недостаточной. Некачественное проведение первоначальных следственных действий, и в первую очередь — осмотра места происшествия, является одной из основных причин недостаточной раскрываемости преступлений данной категории. Следователями и дознавателями по ряду уголовных дел допускается волокита в расследовании, что обусловлено отсутствием надлежащей профессиональной подготовки, недостаточность опыта работы. Пассивна деятельность оперативных подразделений при проведении ОРМ по нераскрытым преступлениям, слабое прикрытие мест вероятного сбыта похищенного.
На территории обслуживания совершено9грабежей(аналогичный период 2017 год -11, -18,2%). Раскрываемость общая 91,7% (по СК – 72%).
Раскрыто11 грабежей, в том числе 2 прошлых лет, не раскрытым остается 1 дело, находятся в производстве 1.
Хищение чужого имущества, совершенное путем грабежа, составило около 1,7% от всех зарегистрированных в городе преступлений (-0,4%).
В течение 12 месяцев 2018 года на территории обслуживания ОМВД России по г. Железноводску зарегистрирован 1 разбой. (аналогичный период прошлого года 1).Раскрываемость 100%.
В 2018 году количество мошенничеств сниженона 23,6%преступлений и составило 68 фактов. Раскрываемость составила 11,3% (прошлый год – 12,7%), снижение на 1,4% ( по СК – 30,5%).
Раскрыто – 9 (10, -10%). В настоящее время не раскрытыми осталось 71 преступление, находятся в производстве -8, с лицами –2. Преступлений прошлых лет раскрыто 2(2017 год -0).
Предупреждать и профилактироватьмошенничество практически невозможно, преступники всегда будут пользоваться доверчивостью других людей. Преступления, совершаемые в форме мошенничеств всегда будут наиболее распространенными после краж.
Раскрытие преступлений.
За 12 месяцев 2018 года раскрыто 244 преступлений (прошлый – 268), общая раскрываемость составила 48,0% (прошлый – 51,5%), снижение на 3,5% (по СК – 54,2 %).Расследовано 16 преступлений прошлых лет (уровень); не раскрыто 264 (рост на 4,8%); находятся в производстве – 102, с лицом 56.
По преступлениям, следствие по которым обязательно раскрываемость снижена на 0,9% и составила 37,3 % (прошлый – 38,2%) (по СК – 44%). Раскрыто 122 преступлений данного вида (прошлый – 120), расследовано преступлений прошлых лет –11 (прошлый –11), не раскрыто – 205 (рост +5,7%), находятся в производстве –78, с лицами –36.
По преступлениям, следствие по которым не обязательно раскрываемость снижена и составила 67,4% (прошлый –71,8%) (по СК – 68,9%). Раскрыто122 преступлений данной линии (прошлый – 148), не раскрыто – 59 (+1,7% ), расследовано прошлых лет – 5 (прошлый – 5), находятся в производстве –24, с лицами – 20.
В отчетном периоде произошелрост зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений на 13,4% (ТГ – 127, прошлый – 112), раскрываемость преступлений данного вида снижена на 3,9% и составляет 43,8%. Раскрыто –53 (прошлый – 53), не раскрыто – 68 (+17,2%). Расследовано прошлых лет – 5 (прошлый –3), находятся в производстве – 34, с лицами –22.
Неудовлетворительные показатели раскрываемости преступлений:
| Преступления | 12мес. 2018г. | 12 мес. 2017г. | +/- | Край |
|---|---|---|---|---|
| Мошенничество | 11,3% | 12,7% | -1,4% | 30,5% |
| Кражи | 39,5% | 43,8% | -4,3% | 39% |
| Кражи, с проникновением | 38,2% | 40,7% | -2,5% | 36,6% |
| Поджоги | 0 | 40% | -40% | 21,3% |
| Неправомерное завладение тс | 0 | 100% | -100% | 73% |
| Нарушение ПДД, в т.ч. со смертельным исходом | 0 | 50% | -50% | 87,3 |
| НОН | 52,5% | 52,5% | -22,1% | 61,1% |
| НОН (Сбыт) | 12,9% | 33,3% | -20,4% | 20,7% |
| НОН (ОВД) | 60,8% | 74,6% | -13,8% | 62,8% |
По итогам 12 месяцев раскрыто всего 244(268,-9.0%)преступление,из которых 214 (239, -10,5%) сотрудниками Отдела МВД России по г. Железноводску:
| Подразделения | 12мес. 2018 г. | 12 мес. 2017 г. | Динамика | Уд. вес 9 мес. 2018 г. | Уд. вес 9 мес. 2017 г |
|---|---|---|---|---|---|
| ВСЕГО РАСКРЫТО | 244 | 268 | -9,0% | ||
| ОУР | 93 | 97 | -4,1% | 33,6% | 37,9% |
| ЭБ и ПК | 10 | 9 | +11.1% | 2,3% | 3,2% |
| ППС | 18 | 21 | -14,3% | 7,6% | 6,9% |
| ГИБДД | 19 | 19 | уровень | 12,2% | 10,7% |
| УУП | 49 | 62 | -21,0% | 19,8% | 20,3% |
| ОНК | 21 | 27 | -22,2% | 9,9% | 8,2% |
| ПДН | 3 | 2 | +50% | 0,7% | 1,3% |
| ОД | 1 | 1 | уровень% | 0,7% | 0 |
| СО | 0 | 1 | -100% | 0% | 0,6% |
Раскрыто службами
По итогам 12 месяцев 2018 года снизилась раскрываемость по направлениям:
Мошенничество – зарегистрировано 68 (прошлый –89), раскрыто 9 (-10,0%), расследовано прошлых лет –2 (прошлый – 0), не раскрыто 71 (+2,9%), находятся в производстве – 8, из них с лицами –2, раскрываемость составляет 11,3% (прошлый –12,7%), снижение на 1,4%.
Кражи– зарегистрировано 227 (прошлый –206), раскрыто 83 (92, -9,8%), расследовано прошлых лет –7 (прошлый – 6), не раскрыто 127 (+7,6%), находятся в производстве – 55, из них с лицами – 25, раскрываемость составляет 39,5% (прошлый –43,8%), снижение на 4,3%.
Кражи с проникновением – зарегистрировано 61 (прошлый –56), раскрыто 26 (прошлый – 22, +18,2%), расследовано прошлых лет – 3 (прошлый – 2), не раскрыто 42 (+31,3%), раскрываемость составляет 38,2% (прошлый –40,7%), снижение на 2,5%.
Поджоги – зарегистрировано 1 (прошлый –5), раскрыто 0 (прошлый – 2, -100%), расследовано прошлых лет – 0 (прошлый – 0), не раскрыто 1, находятся в производстве – 0, раскрываемость составляет 0% (прошлый –40%), снижение на 50%.
Неправомерное завладение тс – зарегистрировано 2 (прошлый –1), раскрыто 0 (прошлый – 1, -100%), не раскрыто 2, раскрываемость составляет 0% (прошлый –100%), снижение на 100%.
Нарушение ПДД, в т. ч. со смертельным исходом – 2, раскрываемость 0, снижение на 100%, в производстве 1, не раскрыто 1.
НОН– зарегистрировано 53, (прошлый –72), раскрыто 31 (44, -29,5%), расследовано прошлых лет – 1 (прошлый – 2), не раскрыто 28, находятся в производстве – 9, раскрываемость составляет 52,5% (прошлый –74.6%), снижение на 22,1%.
НОН (сбыт) – зарегистрировано 26, (прошлый –24), раскрыто 4 (-33,3%), расследовано прошлых лет – 0 (прошлый –0), не раскрыто 27, находятся в производстве – 1, раскрываемость составляет 12,9% (прошлый –33,3%), снижение на 20.4%.
НОН (выявлено ОВД)– зарегистрировано 46 (прошлый –70), раскрыто 31 (прошлый – 44, -29,5%), расследовано прошлых лет – 1 (прошлый – 1), не раскрыто 20(+33,3%), находятся в производстве –9, из них с лицами –7, раскрываемость составляет 60,8% (прошлый –74,6%), снижение на 13.8%.
Несмотря на снижение раскрываемости вышеуказанных видов преступлений в течение 12месяцев 2018 года удалось повысить раскрываемость таких преступлений, как:
-УТВЗ – на 16,7% и составляет 100% (прошлый год 83,3%);
- грабежи – на 48,8% и составляет 42,9 (прошлый год 42,9);
- кражи из квартир – на 11,6% и составляет 54,5% (прошлый год 42,9%);
- кражи автомобилей на 30% и составляет 50% (прошлый год 20%);
- Нарушение ПДД на 19,0% и составляет 85,7% (прошлый год -66,7%);
- НОО – на 6,7% и составляет 66,7% (прошлый год 60%).
- НОО в т.ч. следствие по которым обязательно – на 20% и составляет 40% (прошлый год 20);
За 12 месяцев 2018 года выявлено 226 лица (привлечено 178), совершивших 244преступлений.
На долю лиц, ранее совершавших преступления приходится преступления –61,1% от расследованных (-3,1%), из них 37 (+12,1%) — тяжких и особо тяжких. Ранее совершавшими преступления лицами больше всего совершается краж – 59 фактов (это 39,6% от общего количества преступлений, совершённых данной категорией лиц и 71,1% от всех раскрытых краж.)
Все эти приведённые цифры говорят о том, что лица уже отбывавшие наказание за совершение преступлений,зачастую возвращаются в сферу преступной деятельности, причём совершают наиболее тяжкие преступления.
6 несовершеннолетними лицами за отчетный период совершено 4 преступления (16, -75%).
Несовершеннолетними совершено:
-3 или 3,6% от раскрытых краж;
-1 или 3,3% от раскрытых преступлений двойной превенции;
Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними составляет 1,6% (-4,6%).
Выявлено 67 лиц совершивших65 преступлений в состоянии алкогольного опьянения. 65 или 26,6 % преступлений совершено в состоянии алкогольного опьянения, из которых 8тяжких и особо тяжких.
Больше половины от общего числа лиц, изобличенных в совершении преступления, на момент преступного посягательства не имели постоянного источника дохода – 165 лиц (прошлый год 186). Данной категорией граждан совершено182 преступления, из которых: раскрыты тяжких и особо тяжких88,7% (47), экономических преступлений 42,8% (6),УТВЗ 100% (4), разбой 100% (2), грабежи81,8% (9), мошенничество 33,3% (3), кражи 79,5% (66); преступлений превентивной направленности50% (15), нарушение ПДД 33,3% (2), по линии НОН96,7% (30), по линии НОО 70% (7) от раскрытых.
Эта категория лиц на протяжении последних пяти лет потенциально готова к совершению преступлений, как против личности, так и против собственности и правопорядка.
Совершено 12 (-50%) групповых преступлений 24 лицами:
В группе по предварительному сговору совершено 9 преступлений(-57,1%),
В составе (ПС) 2(уровень).
Розыскная работа:
Всего разыскано: 14 преступников (18, -22,2%).
В разрезе из объявленных по инициаторам розыска задержано 7 подозреваемых (обвиняемых) за органами следствия, 2 за дознанием, 5 за судом.
Остаются не разысканными 14 (19, -26,3%) РД категории «преступник», что говорит об эффективной динамике снижения остатка не разысканных преступников.
Все лица, разыскиваемые Отделом в рамках розыскных дел категории «БВП» установлены.
Противодействие экстремизму и терроризму
Преступлений террористической направленности не зарегистрировано, зарегистрировано 1 преступление экстремистской направленности ( по факту незаконного распространения листовок, в которых согласно заключения эксперта выявлены высказывания, побудительного характера, призывающие к враждебным действиям одной группы по отношению к другой группе по признакам расы, национальности, языка, происхождения. Выявлено СКФО).
На обслуживаемой территории Отдела МВД России по г. Железноводску состоят на профилактическом учете как «угрозоносители», лица в количестве 27 человека, 21 человек являются «неофитами», остальные 6 лиц «салафиты». В ходе проверки установлено, что из 27 лиц, состоящих на учете по местам, жительства отсутствуют 9 граждан, из которых 4 граждан местонахождение установлено и известно родственникам, из оставшихся 5 граждан местонахождение не установлено (ранее проинформировано ЦПЭ ГУ МВД России по СК).Указанные лица систематически проверяются с целью получения дополнительной компрометирующей информации, в ходе данной работы в отношении граждан, проживающих на территории г. Железноводска, за период с начала 2018 года поступило 7 оперативных информаций в отношении угрозоносителей, указанная информация направлена в ЦПЭ ГУ МВД России по Ставропольскому краю.
На территории обслуживания расположено два студенческих общежития г. Железноводск, п. Иноземцево, ул. Пушкина, д. 1 и г. Железноводск, п. Иноземцево, пр. Свободы, д. 40.
За отчетный период 2018 года, на территории обслуживания ОМВД России по г. Железноводску дел оперативного учета, направленных на выявление националистически настроенных групп и сообществ в молодежной среде не заводилось; неформальных детских и молодежных объединений на территории обслуживания ОМВД России по г. Железноводску не выявлено; общественных объединений, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, имеющих в своей структуре молодежные организации и объединения не зарегистрировано
На территории г. Железноводска и п. Иноземцево расположено 10 религиозных организаций. Все они исповедуют христианство и являются, в основном, приверженцами православия (6 организаций). Протестантизм представляют 3 организации адвентистов седьмого дня и евангельские христиане – 1 организация. На территории обслуживания расположены 1 храм, 2 церкви. Мечетей на территории обслуживания нет, равно как отсутствуют молельные дома (комнаты), религиозные организации, объединения исповедующие ислам. Имеется 7 официально зарегистрированных общин, с которыми на постоянной основе проводиться профилактическая работа.
Для пресечения и предупреждения террористических актов, выявления преступлений экстремистской направленности на территории обслуживания в 2018 году сотрудниками отдела МВД России по г.Железноводску проведено 8 оперативно-профилактических мероприятий, в ходе которых осуществлены проверки мест притяжения мигрантов, выходцев из стран с высокой террористической активностью (включающих в себя стройплощадки, гостиницы, объекты временного проживания граждан, предприятий сферы услуг, рынков), в ходе которых составлены административные протоколы, с выдворением из страны за нарушения иностранных граждан.
Мероприятия по информационному противодействию экстремизму:
Проведено два заседания круглого стола, данная информация опубликована на сайте ГУ МВД России по Ставропольскому краю, еженедельниках газета «Железноводские ведомости», трех краевых информагентствах, в СМИ размещено 8 материалов направленные на контрпропаганду экстремистской идеологии, данная информация опубликована на сайте ГУ МВД России по Ставропольскому краю, еженедельниках газета «Железноводские ведомости», трех краевых информагентствах, проведены лекции в учебных заведениях г.Железноводска и пос. Иноземцево, данная информация опубликована на сайте ГУ МВД России по Ставропольскому краю, еженедельниках газета «Железноводские ведомости», трех краевых информагентствах.
Состояние работы по борьбе с преступлениями
в сфере экономики.
За 12 месяцев 2018 года зарегистрировано 23 преступления экономической направленности (прошлый год – 22, +4,5%), число преступлений, предварительное следствие по которым обязательно снизилось на 5,6 % (с 18 до 17), а число преступлений, предварительное следствие по которым не обязательно возросло на 50 % (с 4 до 6).
Общая раскрываемость преступлений экономической направленности составляет 63,6 % (+8,6 %).
Предварительно расследовано 14 преступлений экономической направленности (+27,3 %). При этом на 11,1 % снижено количество нераскрытых преступлений данной категории (8 преступлений).
Выявлено 6 преступлений коррупционной направленности (+50 %), взяточничество 4 (+300 %), должностные преступления 4 (1, +300%).
Причиненный ущерб по оконченным производством уголовным делам составил 3 млн. 488 тыс. рублей, возмещенный – 1 млн. 262 тыс. руб. Процент возмещения составил 36,2%.
Обеспечение общественной безопасности
и общественного порядка.
Предупреждение и пресечение преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, из года в год признается одной из приоритетных задач, стоящих перед органами внутренних дел. Как правило, данные преступления совершаются в отношении рядовых граждан, посягая на такие их неотъемлемые права как право на жизнь, собственность, достоинство личности и личную неприкосновенность.
В течение 12месяцев 2018 года количество совершенных преступлений в общественных местах составляет 159 преступлений, что на 2,5 % ниже аналогичного периода прошлого года.
Преступлений следствие по которым обязательно отнесено 84, преступлений следствие по которым не обязательно 75 преступлений.
Совершено тяжких и особо тяжких преступлений в общественных местах – 26 (16,3%), грабежи 7 (4,4%), краж –86 (54,1%), преступлений по линии НОН – 17 (10,7%), двойная превенция -15 (9,4%), УТВЗ 1 (0,6%), разбои 1 (0,6%), мошенничество 4 (2,5%). Удельный вес –30,6%. Раскрыто 80(94, -14,9%) преступлений.
В том числе на улицах совершено 113 преступлений (-1,7%), из них: преступлений следствие по которым обязательно 63 (55,7%), преступлений следствие по которым не обязательно 50 (54,2%). Тяжкие и особо тяжкие –25 (22,1%), грабеж 4 (3,5%), кражи – 51 (45,1%), преступления по линии НОН – 17 (15,04%), двойная превенция -15 (13,3%), УТВЗ 1 (0,8%), разбои 1 (0,8%). Удельный вес – 21,7%. Раскрыто 58 преступлений (67, -13,4%)
Личным составом подразделений охраны общественного порядка совместно с представителями казачества ЖГКО СОКО ТВКО, членами ДНД «Люби свой город» осуществляется охрана общественного порядка и личной безопасности граждан, как в повседневной деятельности, так и при проведении массовых мероприятий. На территории обслуживания проведено 78 массовых мероприятий. Нарушений в ходе проведения мероприятий допущено не было. Преступлений, имеющих общественный резонанс и ДТА не допущено.
Для достижения эффективной работы по обеспечению общественного порядка на улицах и в других общественных местах на территории обслуживания Отдела МВД России по г. Железноводску, а также в целях профилактики и раскрытия преступлений, совершаемых на улицах проведены ОПМ «Ночь» (с 07 по 18.03.2018г.; с 18 по 19.08.2018г.), «Улица» (с 28 по 30 мая 2018года, 05 по 07.03.2018г. и с 18 по 20.09.2018г., с 05 по 07.12.2018 г.).
В целях подготовки и проведения летнего курортного сезона 2018 года, а также в целях совершенствования оперативно-служебной деятельности отдела в борьбе с преступностью в период с мая по сентябрь 2018 года организованы и проведены отработки административных участков №1-18, согласно утвержденного графика.
С целью снижения количества преступлений, зарегистрированных в общественных местах, в соответствии с указаниями ГУ разработана комплексная система безопасности в г. Железноводске и п. Иноземцево, включающая в себя места установки ТК системы видеонаблюдения и экстренной связи «гражданин-полиция» для внедрения в повседневную деятельность. Данная программа разработана для визуального контроля за оперативной обстановкой на данных участках, с целью предотвращения совершения правонарушений и преступлений, однако для ее реализации денежные средства не выделены.
Обеспечение безопасности дорожного движения:
Аварийность:
За 2018 год на территории обслуживания зарегистрировано –25 ДТП (23,+8,7%), в которых погибло 2 человека (2017год– 0), 28 получили ранения различной степени тяжести (31,- 9,6%). По вине нетрезвых водителей зарегистрировано 5 ДТП (+ 500%), в которых 1 человек погиб (+ 100%), ранено 5 (+ 500%).
С участием пешеходов по вине водителей за истекший период 2018 года зарегистрировано 4 ДТП (уровень).
По вине пешеходов зарегистрировано 2 ДТП (уровень), погибших нет, ранено 2 (уровень).
С участием детей зарегистрировано 5 ДТП (2, + 150%), погибших нет, ранено детей 5 (2, +150%).
Выявляемость:
Всего выявлено административных правонарушений – 3773 (5075,- 25,6 %), в т.ч.:
-управление т/с в нетрезвом состоянии, отказ от мед, освидетельствования (ст. 12.8+12.26 КоАП РФ) – 86 (102, — 15,6%);
-нарушение ПДД пешеходами (ст.12.29 и 12.30 КоАП РФ) – 372 (912, – 59,5%);
-не предоставление преимущества в движении пешеходам (ст. 12.18 КоАП РФ) – 351 (521, 32,6 %);
-выезд на сторону дороги, предназначенной для встречного движения (ч.3, 4 ст.12.15 + ч.2 ст.12.16 КоАП РФ) – 62 (45, + 37,7 %);.
-управление т/с водителем, не пристегнутым ремнем безопасности (ст. 12.6 КоАП РФ) – 562 (868, – 35,2%);
-нарушение правил перевозки детей в качестве пассажиров (ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ) – 209 (317, – 34%);
-неуплата в установленный срок административного штрафа (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ) – 369 (258, + 43 %);
-нарушений, допущенных сотрудниками ОВД – 4,
-процент взыскиваемости штрафов – 75,9%
Розыск:
Зарегистрировано 2 факта неправомерных завладений транспортными средствами, разыскано – 1. Процент розыска составил 50%.
Дорожный надзор:
Выдано предписаний на устранение недостатков УДС и ТСОДД – 268 (264, +1,5%). Привлечено к административной ответственности должностных и юридических лиц, всего – 5 (29), из них юридических 1.
Технический надзор:
За 12 месяцев 2018 года оштрафовано должностных и юридических лиц АТП 47 (55, – 14.5 %), выявлено автомобилей с техническими неисправностями 128 (210, -39 %).
Работа комиссии по БДД:
Проведено 3 заседания комиссии по безопасности дорожного движения администрации города – курорта Железноводска: 12.05.2018г, 24.08.2018г., 28.09.2018г.
Муниципальная программа города – курорта Железноводска ««Развитие транспортной системы и охрана окружающей среды в городе курорте Железноводске» на 2018-2020г.г. утверждена постановлением администрации города – курорта Железноводска № 884 от 30.10.2015г.
Предусмотренный объем финансирования, на 2018г. – 17938,22 тыс. руб.
В целях снижения аварийности среди участников дорожного движения на территории обслуживания отделением ГИБДД Отдела МВД России по г. Железноводску проведены профилактические мероприятия «Нетрезвый водитель», «Пешеход», «Тонировка», «Скутер-мотоциклист», «Перевозка пассажиров», «Внимание дети», «Ребенок-главный пассажир», «Неделя безопасности», «Безопасные каникулы» «Заметный пешеход», направленные на снижение ДТП связанных с нарушениями ПДД пешеходами, не предоставлением преимущества в движении пешеходам, управление т/с в состоянии опьянения, в ходе которых выявлено 303 административных правонарушений.
Состояние работы по линии НОН и НОО
За 12 месяцев 2018 года на территории ОМВД России по г. Железноводску по линии борьбы с незаконным оборотом наркотических средств зарегистрировано 53 преступлений (72,-26,4%), раскрываемость снижена на 22,1 %. Предварительно расследовано 31 (44, -29,5%) из которых прошлых лет 1. Нераскрытыми остаются 28 (+86,7%) преступлений. Зарегистрировано 26 фактов сбыта наркотических средств (24, +8,3%), раскрываемость снижена на 20,4%.
Сотрудниками ОМВД за 12 месяцев 2018 года выявлено 46 (НК – 19) преступлений связанных с НОН (70, -34%, НК-28, -32%), из которых 32 (НК – 12) тяжких и особо тяжких преступлений (39, -18%, НК-14, -14%). При этом, из общего количества выявленных преступлений, 19 (41%) преступлений по которым лица не установлены (18 сбытов, 1 хранение).
По видам преступлений:
-по ст. 228 УК РФ – 25 (НК – 12) преступления (42, — 40%; НК- 19, — 37%);
-по ст. 228.1 УК РФ – 19 (НК-5) преступлений (23, -17%, НК-5, уровень) (только 1 с лицом ОНК);
-2 преступления по ст. 232 УК РФ (2, уровень) НК.
Расследовано 32 (НК – 19) наркопреступления (45, — 29%; НК-27, — 30%). Из общего количества расследованных преступлений 12 (НК – 9) тяжких и особо тяжких (17, — 29%; НК-11, -18%).
Из числа расследованных преступлений:
-25 фактов незаконного хранения наркотических средств (35, -29%), в том числе по материалам НК — 13 преступлений (19, -32%),
-4 факта сбыта (6, -33%), НК 3 (4, -25%),
-1 преступление по ст. 231 УК РФ (1, уровень), НК;
- 2 преступления по ст. 232 УК РФ (2, уровень), НК;
-1 в составе группы лиц по предварительному сговору НК (3, -67%),
-1 ОПС (1, уровень) УНК.
По возбужденным уголовным делам из незаконного оборота изъято 1 кг. 272 гр. наркотических средств и психотропных веществ (2 кг. 932 гр., снижение на 57%), НК изъято 622 гр. (1 кг. 019 гр., снижение на 39%), что составляет 49% от общего числа изъятых наркотических средств и психотропных веществ.
В целях выявления преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоровна территории обслуживания ОМВД России по г. Железноводску проведены следующие мероприятия:
-с 19 по 28.02.2018г. проведена антинаркотическая операция «Притон»;
-с 12 по 23.03.2018 г. с 12 по 23 ноября 2018 года на территории обслуживания Отдела проведен 1 этап общероссийской акции «Сообщи, где торгуют смертью»;
-с 01 по 10.04.2018года 2 этап МКОПО «Дети России»;
-с 21 по 30 мая 2018 года проведён первый (подготовительный этап) МКОПО «Мак 2018»;
-с 18 по 28 июня 2018 года проведен второй этап МКОПО «Мак 2018».
-с 01.04.2018 г. по 15.07.2018 г. прошла всероссийская общероссийская акция «Призывник»;
-с 17 по 23.09.2018г. проведен подготовительный этап ОПО «Притон».
-с 24.09.2018 г. по 03.10.2018г. 4 этап межведомственной комплексной оперативно- профилактической операции «Мак-2018»;
Следует заметить, что наркопреступность – это высоколатентное преступление и руководствоваться только данной статистической информацией недостаточно. Сложившаяся криминогенная обстановка способствует увеличению не только незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, но и других видов преступлений.
По линии НОО, в течении 12 месяцев 2018 года на территории обслуживания Отдела МВД России по г. Железноводску зарегистрировано 19 (12,+58,3%) преступлений по линии незаконного оборота оружия, в том числе следствие по которым обязательно 5 (3, +66,7%).Раскрываемость возросла на 20%, предварительно расследовано 2 (2,+100%), расследовано прошлых лет 0, не раскрыто 3 (-25%).
В течение 2018 года преступлений с применением оружия (в том числе огнестрельного) не зарегистрировано.Изъято 22 ед. боеприпасов, 4 ВВ, 1 ВУ, 1 огнестрельное оружие.
В целях активизации работы по противодействию незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств на территории обслуживания проведены следующие профилактические мероприятия:
-с 02 по 18.04.2018г. подготовительный этап ОПО «Оружие»;
-с 16 по 23.04.2018 года основной этап ОПО «Оружие».
-с 18 по 27.07.2018г., с 15 по 22.10.2018г. и с 17 по 29.12.2019года ОПМ по противодействию НОО.
Предупреждение преступности несовершеннолетних
За 12 месяцев 2018 года на территории обслуживания ОМВД России по г. Железноводску несовершеннолетними и с их участием совершено 4 преступления (12 месяцев 2017 года – 16). Снижение подростковой преступности составило 75,0 %. Удельный вес подростковой преступности к общему числу расследованных преступлений сократился по сравнению с аналогичным показателем 12 месяцев 2017 года на 4,4 % и составил 1,6 %.
В группе совершено 1 преступление с участием подростков (12 мес. 2017 года – 4).
Преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения, наркотического опьянения не зарегистрировано.
За 12 месяцев 2018 года на территории обслуживания Отдела МВД России по г. Железноводску лицами, ранее совершавшими преступления, в том числе ранее судимыми, преступных деяний не совершено.
В совершении преступлений за анализируемый период на территории обслуживания ОМВД России по г. Железноводску приняли участие 6 несовершеннолетних (12 мес. 2017 года – 17, — 64,7 %).
За рассматриваемый период количество учащихся несовершеннолетних — участников преступлений сократилось на 58,3 % (5 против 12 за 12 мес. 2017 года), несовершеннолетние студенты участия в противоправных деяниях не принимали.
Число преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, возросло на 6,3 % (с 16 до 17), тяжких и особо тяжких преступлений не зарегистрировано.
Сотрудниками ПДН ОМВД России по г. Железноводску за 2018 год раскрыто 3 преступления. Нагрузка на одного инспектора составила 0,5.
За анализируемый период сотрудниками ПДН выявлено 156 правонарушений, нагрузка на одного инспектора ПДН составила 26,0 адм. правонарушений.
В целях профилактики преступлений и правонарушений сотрудниками ПДН ОМВД России по г. Железноводску в образовательных учреждениях проведено 124 лекции и бесед. Осуществлено 46 выступления в средствах массовой информации.На профилактических учетах состоит 14 несовершеннолетних, и 7 неблагополучных семей.
В центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей сотрудниками отдела несовершеннолетние не помещались.
Реализация полномочий в сфере миграции
За 12 месяцев 2018 года на территории г.Железноводска осуществлено 18042 факта регистрации граждан, из них 11935 фактов регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и месту пребывания и 6107 фактов постановки на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства. Из поставленных на миграционный учет 6107 иностранных граждан и лиц без гражданства, 5831 гражданин зарегистрирован по месту пребывания и 276 граждан зарегистрировано по месту жительства.
За этот же период осуществлено 7714 фактов снятия с учета, из них 2576 фактов снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания и 5138 фактов снятия с миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства. Из общего количества снятых с миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства: снято по месту пребывания – 5120 лиц, по месту жительства – 18 человек.
Основную часть иностранных граждан и лиц без гражданства, из числа поставленных на миграционный учет по месту пребывания первично (4964 человека), въезжающих на территорию г.Железноводска, составляют граждане, прибывшие из стран ближнего зарубежья: Азербайджан (35%), Узбекистан (11%), Украина (10%).
Иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывшим на территорию г.Железноводска в 2018 году выдано 177 разрешительных документов для постоянного и временного проживания, из них: разрешений на временное проживание — 91, видов на жительство (первично) — 86.
Иностранные граждане и лица без гражданства проживают:
-по виду на жительство – 448 человек (с учетом документов, выданных в прошлые годы). Наибольшее количество граждан, проживающих по виду на жительство, являются гражданами: Армении (38%), Украины (16%), Азербайджана (15%);
-на основании разрешения на временное проживание – 199 человек (с учетом документов, выданных в прошлые годы). Основное количество граждан, проживающих на основании разрешения на временное проживание, являются гражданами: Азербайджана (35%), Украины (20%), Армении (16%).
В 2018 году приобретено (принято, восстановлено, признано) гражданство Российской Федерации 76 иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими на территории г.Железноводска.К основным странам выбытия заявителей, приобретших Российское гражданство, относятся: Армения (47%), Украина (23%).
По вопросу предоставления временного убежища и участия в подпрограмме «Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Ставропольского края «Развитие сферы труда и занятости населения» граждане в отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Железноводску не обращались.
За 12 месяцев 2018 года иностранным гражданам, проживающим на территории г.Железноводска, разрешения на работу не выдавались.
От работодателей получено 121 уведомление о привлечении и использовании иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности.
Иностранным гражданам выдано 174 патента. Патенты для осуществления трудовой деятельности выданы иностранным гражданам, прибывшим из Узбекистана (82%), Таджикистана (10%), Азербайджана (7%), Украины (1%).
За 12 месяцев 2018 года оформлено 2398 паспортов гражданина Российской Федерации, принято 1080 материалов о выдаче загранпаспорта.
Населению г.Железноводска всего оказана 22221 государственная услуга в сфере миграции, в том числе 1988 государственных услуг оказано в электронном виде.
Всего в 2018 году в электронном виде подано 1988 заявлений, из них 47% составляют заявления по регистрационному учёту граждан Российской Федерации, 16% заявлений подано на замену паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Доля граждан, удовлетворенных качеством предоставленных государственных услуг:
–по данным ИАС МКГУ – 98,89%;
–по данным ведомственного опроса – 100%.
С целью противодействия незаконной миграции и нелегальной трудовой деятельности среди иностранных граждан, выявления нарушений законодательства Российской Федерации по соблюдению Правил регистрации гражданами Российской Федерации, сотрудниками отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Железноводску в 2018 году на территории г.Железноводска проведено 640 проверочных мероприятий, в том числе специальные операции: «Нелегал», «Нелегальный мигрант», в ходе которых проверено 640 объектов; выявлено 742 административных правонарушения, из них, по главе 18 КоАП РФ — 279; принято 14 решений об административном выдворении.
Из 640 проверочных мероприятий, 600 мероприятий проведено по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства. Проверено 600 объектов, в том числе 433 объекта жилого сектора и места компактного пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства.
Должностными лицами отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Железноводску на территории г.Железноводска осуществлено 40 проверок по контролю и надзору за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами Правил регистрации, из них квартир — 36, гостиниц — 4, общежитий — 0, иных объектов — 0.
За 12 месяцев 2018 года выявлено 735 административных правонарушений по главам 18 и 19 КоАП РФ, наложено административных штрафов на сумму 1004 тыс. рублей.
Основными странами исхода иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушивших миграционное законодательство в 2018 году, являются: Азербайджан, Армения, Узбекистан, Украина.
За нарушения миграционного законодательства иностранными гражданами и принимающей стороной (по ст.ст. 18.8 — 18.20 КоАП РФ и ст. 19.27 КоАП РФ) сотрудниками отделения по вопросам миграции составлено 288 протоколов.
С целью осуществления иммиграционного контроля, на территории г.Железноводска за 12 месяцев 2018 года проведено 40 оперативно-профилактических мероприятий на рынках и прилегающей к ним территории, в ходе которых выявлено 14 нарушений миграционного законодательства. Сумма наложенных административных штрафов составила 29 тыс. рублей.
Судами принято 14решений об административном выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации, из них с содержанием в спецучреждении — 10.
Сотрудниками отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Железноводску направлено в органы внутренних дел 10 материалов по выявленным на территории г.Железноводска фактам, содержащим признаки состава преступлений, предусмотренных ст. ст.322.1, 322.2, 322.3 и ст.327 УК РФ.
В настоящее время проблемные вопросы, требующие принятия решения, в отделе по вопросам миграции отсутствуют.
Миграционная ситуация на территории г.Железноводска остается стабильной и контролируемой.
Административная практика
В течение 2018 года сотрудниками Отдела МВД России по г. Железноводску выявлено 1732 административных правонарушений административного законодательства (без учета материалов по линии ГИБДД), снижение на 22%. Анализ деятельности сотрудников Отдела в данном направлении показывает, что службы полиции работают следующим образом:
-УУП – выявлено 826правонарушений (849, -2,7%)
-ППС – выявлено 746 правонарушений (622, +19,9%)
-ОДН – выявлено 131правонарушений (109, +18,4%)
-ГИАЗ – выявлено 81 правонарушений (88, -1,8%)
-ОНК – выявлено 10 (12, -15,4%) правонарушений
Структура выявленных правонарушений по основным линиям деятельности представлена следующим образом:
мелкое хулиганство – 450 (556, -19,1%);
в сфере потребительского рынка – 50 (47, +6,4%);
по линии оборота оружия –38(72,- 47,2%);
в сфере антиалкогольного законодательства – 281(187, +50,3%).
Отделением ГИБДД Отдела МВД России по г. Железноводску возбужденно дел об административных правонарушениях в области дорожного движения 3773. Привлечено лиц к административной ответственности по ст. 20.25 КРФ об АП -369 (258, +43%).
В сфере предоставления государственных услуг:
Работа по предоставлению государственных услуг населению в отделе МВД России по г. Железноводску осуществляется в соответствии с требованиями приказов МВД России от 30.06.2017г. №430 «Об организации и проведении мониторинга качества предоставления государственных услуг в системе МВД России».
По линии государственной услуги по проведению добровольной дактилоскопической регистрации в РФ, по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости, факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования гражданам–ответственным назначен начальник ДЧ Отдела;
- по линии, входящей в компетенцию отделения по вопросам миграции отдела (ОВМ)- назначен ст. инспектор ОВМ.
При входе в административное здание в доступном для граждан месте, установлен стенд, на котором размещена вся информация об оказываемых государственных услугах подразделениями Отдела МВД России по г. Железноводску в том числе оказываемых в электронном виде, а также сведения о месте, времени, порядке и особенностях получения тех или иных видов гос. услуг. На 1-ом этаже административного здания Отдела имеется специально отведенное помещение (кабинет № 10) для принятия заявлений у граждан, в том числе для получения электронных обращений и заявлений граждан через портал государственных услуг. Помещение оборудовано необходимой мебелью и канцелярскими принадлежностями. Время ожидания граждан в очереди при обращении за получением государственных услуг не превышает 15 минут.
В отделении по вопросам миграции Отдела помещения, в которых отказываются государственные услуги на 100 % оснащены необходимой мебелью, офисной техникой, АРМ и канцелярскими принадлежностями.
В соответствии с требованиями законодательных актов МВД России сотрудниками ОМВД России по г. Железноводску совместно с представителями общественного совета при ОМВД на постоянной основе проводятся мероприятия по популяризации государственных услуг, оказываемых органами внутренних дел в электронном виде (распространение буклетов и видеороликов по организациям, предприятиям, учебным заведениям, с привлечением совета молодёжи).
На официальном сайте ГУ МВД России по Ставропольскому краю размещена информация об оказании государственных услуг, подразделениями отдела МВД России по г. Железноводску с указанием графика и времени приема граждан, так и размещена информация об использовании данных видов услуг с помощью Единого портала через коммуникационную сеть Интернет. В общедоступных для граждан местах развешены информационные листы с разъяснением о предоставляемых МВД государственных услугах и преимуществах оказания государственных услуг в электронном виде. Систематически в городских СМИ размещается информация по оказанию государственных услуг, предоставляемых подразделениями МВД России, в том числе в электронном.
За 2018 год, общее количество оказанных услуг через портал государственных услуг, сотрудниками отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Железноводску составило – 89,2%. В электронном виде (через портал www.gosuslugi.ru.) оказано услуги по выдаче / замене паспорта гражданина РФ-324, через многофункциональный центр (МФЦ) оказано –1829 услуг по выдаче / замене паспорта гражданина РФ, общее количество оказанных госуслуг по данной линии работы, составило — 72 %.
За 2018 год принято заявлений о наличие либо отсутствие судимости 520 из них в электронном виде 357 процент составил 92 (%). При выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования заполнено- 94 опросных форм, процент удовлетворённости заявителей качеством предоставления государственных услуг составило- 100 %. Основным неудобством для граждан с их слов при подаче заявления на получение справки о наличие либо отсутствии судимости или факта уголовного преследования в электронном виде является отсутствие подтверждающих документов в виде уведомления о принятии заявления на выдачу справки.
Информационно-пропагандистское обеспечение
деятельности ОМВД
Одним из немаловажных направлений в деятельности отдела – является участие в информировании граждан о деятельности Отдела, в том числе через СМИ, в публичном обсуждении вопросов, касающихся деятельности Отдела, информационное сопровождение деятельности отдела.
По инициативе МУП «Телерадиостудия» города-курорта Железноводска, в эфире местного радиовещания выходят две рубрики «Криминальная хроника» и «Закон и порядок», которые освещают все правоохранительную деятельность сотрудников железноводской полиции. За отчетный период в эфире радио вышло 99 материалов на данную тематику. Совместно с представителем Общественного совета Ю.Н. Небышинец в еженедельнике «Железноводские ведомости» была создана целая страничка «Закон и порядок» на правоохранительную тематику. На текущий период опубликовано 160 информационных материалов.
Кроме того, материалы о деятельности отдела полиции размещаются в новостной ленте интернет ресурса Администрации города и в социальных сетях в группе «Подслушано и подсмотрено в Железноводске» (ежедневное посещение составляет более 7,5 тысяч человек).
За 12 месяцев 2018 года в средствах массовой информации и сети Интернет размещено 337 информационных материалов, социальных акций, спецпроектов, проводимых ОМВД России по г. Железноводску, из них ТВ- 28; радио-59; печать-101, интернет 491 (официальный сайт ГУ МВД по СК- 103; МВД России- 10, региональные СМИ -352, иные -26).
Штаб отдела МВД России по г. Железноводску.
Отчет об итогах оперативно-служебной деятельности Отдела МВД России по городу Железноводску за 2018 год заслушан депутатами Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и принят протокольно к сведению.
Депутаты Думы города от имени избирателей города-курорта Железноводска выразили благодарность Данилову Алексею Викторовичу начальнику отдела МВД России по городу Железноводску – полковнику полиции и личному составу отдела за достойный вклад в укрепление законности, правопорядка и обеспечение защиты прав и законных интересов жителей города-курорта Железноводска.
Добавить комментарий
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи. Комментарий появится после проверки администратором сайта.
