Государственная инспекция труда в Ставропольском крае опубликовала правоприменительную практику за 4 квартал 2019 года

Анализ поступивших обращений показывает, что основным вопросом, по которому граждане вынуждены обращаться в Гострудинспекцию за защитой и разъяснением трудовых прав, является вопрос оплаты труда. Порядка 50% обращений связаны с вопросами оплаты труда.

Первое, на что необходимо обратить внимание — это нарушение сроков выплаты заработной платы. Заработная плата должна выплачиваться работнику не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ). При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня (ч. 8 ст. 136 ТК РФ). На практике работодатели допускают случаи выплаты заработной платы реже, чем 2 раза в месяц.

Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, установлена положениями ст. 236 ТК РФ.

Так, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, если иной, более высокий, размер компенсации не установлен соглашениями, коллективными договорами.

Так, на территории Ставропольского края согласно Соглашению между Правительством Ставропольского края, Территориальным союзом «Федерация профсоюзов Ставропольского края» и Региональным Союзом работодателей Ставропольского края «Конгресс деловых кругов Ставрополья» на 2019 — 2021 годы» размер такой компенсации составляет не менее 1/100 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Несмотря на то, что за последние два года главной судебной инстанцией — Конституционным судом РФ три раза принимались постановления, касающиеся вопросов расчета заработной платы в части повышения оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях, выплат, связанных с работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочной работой, а также расчета МРОТ без учета этих выплат.

Из разъяснений Конституционного суда следует, что доплату за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, также как и сверхурочные, нельзя брать в расчет при сравнении зарплаты с МРОТ, вне зависимости от того, осуществляется ли такая «нерегулярная» работа в пределах рабочего времени или вне их.

Однако, на практике до настоящего времени работодателями допускаются нарушения требований трудового законодательства, несмотря на разъяснения Конституционного Суда РФ.

Конституционный Суд также разъяснил, что работу в выходные и праздничные дни следует оплачивать в двойном размере с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, установленных в организации.

Несмотря на то, что соответствующее постановление было принято более года назад, работодателями допускаются случаи исчисления указанных выплат только из оклада работника.

Доплата за совмещение должностей пополнила перечень выплат, за счет которых нельзя «подтягивать» зарплату до уровня МРОТ. Такое постановление принял Конституционный суд. Его обязаны принять во внимание все работодатели.

Напомним, что помимо доплаты за совмещение должностей нельзя учитывать, к примеру:

· оплату сверхурочной, ночной работы, работы в выходные и праздники;

· «северные» надбавки и районные коэффициенты;

· премии к праздникам и юбилейным датам.

Если без этих сумм зарплата работника окажется меньше МРОТ, организации грозит штраф от 30 до 50 тыс. руб.

Напоминаем, что с 01.01.2020 МРОТ составляет 12 130 руб. (вместо прежних 11 280 руб.).

К нарушениям в сфере оплаты труда также относится нарушение

ст. 134 ТК РФ, в части обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Если в отношении государственных и муниципальных учреждений порядок такой индексации установлен и соблюдается, то в частном секторе экономики работодатели, как правило, не принимают локальные акты, устанавливающие порядок индексации заработной платы работникам и соответственно не проводят такую индексацию.

Если по итогам календарного года, в течение которого Росстат фиксировал рост потребительских цен, индексация заработной платы не проведена, работодатель подлежит привлечению к ответственности вне зависимости от того, был им принят соответствующий локальный акт или нет. Нарушением является, как не проведение индексации, так и отсутствие такого локального акта у работодателя.

Конституционный суд считает, что индексация направлена на обеспечение повышения уровня реальной зарплаты и ее покупательной способности. Это государственная гарантия по оплате труда, которая должна предоставляться всем, кто работает по трудовому договору. Работодатель не вправе лишать работников гарантии, предусмотренной законом, и уклоняться от установления индексации.

С 13.12.2019 вступили в силу два закона, которые меняют подход к взысканию долгов по зарплате. Поправки внесены в ТК РФ и Закон об исполнительном производстве. Решение о принудительном исполнении обязанности работодателя погасить долги по начисленной, но не выплаченной в срок зарплате сможет принять инспектор труда. То же самое касается других трудовых выплат.

Указанное решение будет исполнительным документом. Его примут, если компания не выполнит вовремя предписание устранить нарушение, связанное с оплатой труда. В течение трех рабочих дней после принятия решения его направят работодателю. Чтобы оспорить документ в суде, у компании будет 10 дней со дня получения. После того как этот срок истечет или суд решит жалобу не удовлетворять, электронный экземпляр исполнительного документа передадут приставам.

Со дня, когда работодатель получит постановление, у него будет пять дней, чтобы добровольно выплатить долги. В противном случае пристав вынесет и направит в кредитную организацию постановление о взыскании денег. Их должны будут перевести взыскателю немедленно.

Актуальными при проведении проверок остаются вопросы нарушения требований ст. 57 ТК РФ в части включения в трудовой договор обязательных его условий. Так, работодателями зачастую не включаются в трудовой договор условия труда на рабочем месте по результатам проведения специальной оценки условий труда. При проведении специальной оценки после заключения трудового договора работодатель обязан оформить с работником дополнительное соглашение к трудовому договору в силу требований ст. 72 ТК РФ.

Также, в нарушение ст. 72 ТК РФ с работником не оформляются дополнительные соглашения при изменении режима работы, условий оплаты труда (например, изменение размера оклада) и других условий.

Конечно, недопустимыми являются факты нарушений

ст. 67 ТК РФ, — не оформление трудового договора в письменной форме.

Если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть вторая статьи 67 ТК РФ).

Что еще нового произошло в трудовом законодательстве?..

С 6 августа работники должны предупреждать о смене кредитной организации, в которую перечисляется зарплата, не менее чем за

15 календарных дней до дня выплаты.

Организации, которые не дают работникам заменить банк, теперь будут наказаны за это так же, как за «зарплатные» нарушения: предупреждением или штрафом. Для должностных лиц предусмотрен штраф в размере от 10 до 20 тыс. руб., для юрлиц — от 30 до 50 тыс. руб.

С 1 ноября юрлица по-новому привлекаются к ответственности за нарушения режима труда и отдыха водителей. Принятый закон затрагивает не только профессиональных перевозчиков, но и компании, которые используют транспорт для собственных нужд.

Если установить время управления транспортным средством и время отдыха водителей с нарушением требований НПА, должностных лиц оштрафуют на сумму от 7 до 10 тыс. руб. Компания заплатит

от 20 до 50 тыс. руб.

Ранее за нарушение режима труда и отдыха КоАП РФ предусматривал наказание только для водителей. Что касается юрлиц, то случалось, когда их привлекали к ответственности по общей норме о нарушении трудового законодательства. По ней могут вынести предупреждение или оштрафовать. Размер штрафа для должностных лиц составляет от 1 до 5 тыс. руб., для компаний — от 30 до 50 тыс. руб.

По материалам сайта Государственной инспекции труда в Ставропольском крае.