Меню
14+

Официальный сайт Думы и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края

18.05.2016 15:24 Среда
Если Вы заметили ошибку в тексте, выделите необходимый фрагмент и нажмите Ctrl Enter. Заранее благодарны!

Отчет о деятельности главы и администрации города-курорта Железноводск Ставропольского края за 2015 года

Уважаемый Арарат Айказович, уважаемые депутаты Думы города-курорта Железноводск, присутствующие! В соответствии с пунктом 38 части 2 статьи 39 Устава города-курорта Железноводск Ставропольского края представляю вам Отчет о деятельности администрации города-курорта за 2015 год.

Общая непростая экономическая ситуация в стране сказалась и на нашем городе. Несмотря на все принимаемые городскими властями усилия, городу не удалось избежать бюджетного дефицита из-за невыполнения доходной части бюджета в размере 15 миллионов рублей в части безвозмездных поступлений (в 2014 году невыполнение составляло почти 23 с половиной миллиона рублей). Исполнение по налоговым и неналоговым доходам превысило 100 процентов годового плана и составило свыше 265 миллионов рублей.

Фактический дефицит бюджета составил 34 миллиона 368 тысяч рублей, в то время, как при формировании бюджета на 2015 год мы планировали, что бюджетный дефицит достигнет почти 43-х миллионов рублей. Источником погашения дефицита являются переходящие остатки бюджетных средств предыдущего года.

Доходы городской казны в 2015 году составили 1 миллиард 52 миллиона рублей (в 2014 году – 1 миллиард 19 миллионов рублей), а расходы – 1 миллиард 87 миллионов рублей (в 2014 году – 1 миллиард 100 миллионов рублей). Доходная часть городской казны в 2015 году была на 33 миллиона рублей больше, чем в 2014 году.

Муниципальный долг города-курорта Железноводска на 1 января 2015 года составлял 12 миллионов рублей. За 2015 год муниципальный долг увеличился на полтора миллиона рублей. Это было связано с необходимостью покрытия кассового разрыва, возникшего в ходе текущего исполнения бюджета города из-за нестабильного поступления средств в городскую казну.

Бюджет нынешнего, 2016 года, имеет достаточно напряженные показатели. Он принят с дефицитом в объеме почти 6 миллионов рублей.

Курс на оптимизацию бюджетных расходов был взят еще в 2013 году, в минувшем году администрация предпринимала ряд шагов по дальнейшему сокращению трат городской казны. В процессе формирования бюджета на 2015 год проведена оптимизация расходов до 10 процентов, что составило около 10 миллионов 800 тысяч рублей. Оптимизация штатной численности при поэтапной централизации бухгалтерских служб позволила сэкономить в 2015 году почти 800 тысяч рублей.

С января 2015 года с целью оптимизации расходов сократилось число учреждений культуры с 11 до 8, продолжается создание единого центра бухгалтерского учета и планирования для городских Управлений и учреждений.

Железноводск – курортный город и его экономика в первую очередь связана с туристско-рекреационным комплексом. Главный показатель — увеличение туристского потока. В 2015 году на территории Железноводска функционировали 23 санаторно-курортных учреждения и 6 гостиниц. Их общая коечная емкость — почти 6 тысяч мест.

В 2015 году в санаториях и гостиницах города-курорта Железноводска отдохнули и поправили здоровье около 108 тысяч человек, что более чем на тысячу человек больше, чем в предыдущем году. Таким образом, ежемесячно в наших санаториях и гостиницах пребывало более 9 тысяч человек. Коэффициент загрузки здравниц в 2015 году составил 122% (на 4% больше, чем в 2014 году).

Железноводский курорт привлекателен не только для россиян. В прошлом году у нас отдохнули и поправили здоровье почти 6 тысяч человек из стран ближнего и дальнего зарубежья.

Совместно с управлением архитектуры и градостроительства отделом по курортам, туризму и экологии администрации в 2015 году начата работа по созданию системы туристической навигации и установке информационных указателей (в едином российском и международном стиле) к туристским объектам и иным достопримечательностям. Всего планируется установить в Железноводске свыше 100 указателей туристической навигации. Первые такие знаки, помогающие туристам ориентироваться в городе, появятся уже в ближайшее время.

В 2015 году продолжались реконструкция и строительство новых санаторно-курортных и туристских объектов, что увеличивает потенциальную емкость курортного комплекса Железноводска.

Одной из приоритетных задач для городских властей третий год подряд остается привлечение инвестиций в экономику города. Администрация целенаправленно предпринимает ряд последовательных шагов, направленных на формирование благоприятного инвестиционного климата, стимулирование деловой активности предпринимателей, как частных лиц, так и бизнес-структур, обеспечивает им беспрепятственную реализацию инвестиционных вложений в экономику Железноводска.

В минувшем году в городе-курорте:

– продолжалось строительство спального корпуса класса «Люкс» санатория «Дубовая роща» на 100 койко-мест; в 2016 году новый корпус начал свою работу;

– велись работы по реконструкции санаторно-курортного комплекса «Машук Аква-Терм» (создание эко-курорта «Машук Аква-Терм») на 70 новых койко-мест;

– завершено строительство подъездной дороги к санаторию «Машук Аква-Терм» в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и выездного туризма в Российской Федерации»;

– завершено строительство современной гостиницы «Рафаэль» на 60 мест в центральной части города;

– в поселке Иноземцево велось строительство гостиничного комплекса «Маск» на 220 мест;

– частными инвесторами начато создание зоны отдыха в поселке Иноземцево на озере Каррас. Проект включает в себя благоустройство прилегающей к озеру территории, обустройство пляжной зоны, пешеходных и велосипедных дорожек, установку беседок и аттракционов; открытие объекта планируется к началу купального сезона 2016 года;

– началось строительство промышленной прачечной-химчистки в поселке Иноземцево – самой крупной прачечной на юге России;

– продолжалось строительство жилого микрорайона многоквартирных жилых домов малоэтажной застройки «Вишневый сад» в поселке Иноземцево. В августе 2015 года введена в эксплуатацию 1-я очередь жилой застройки.

Администрация города продолжает активную работу по привлечению инвесторов в туристско-рекреационную сферу, что будет способствовать финансовому развитию территории, созданию новых рабочих мест, появлению новых туристических и курортных продуктов и технологий.

Между тем, сложная экономическая ситуация отразилась на показателях предприятий промышленности. Так, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг силами крупных и средних промышленных организаций города составил в 2015 году 1 миллиард 200 миллионов рублей – 90% к уровню 2014 году.

В городе работает разветвленная сеть объектов торговли и бытового обслуживания. На 1 января 2016 года в Железноводске было более 300 предприятий торговли и общественного питания, 190 предприятий бытового обслуживания.

На потребительском рынке города-курорта Железноводск сохранилась тенденция роста товарооборота. Объем розничной торговли за 2015 год составил почти 4 миллиарда 350 миллионов рублей, что в действующих ценах на 14% больше, чем в 2014 году.

Развитие реального сектора экономики, бюджетной сферы города в первую очередь было направлено на решение главной задачи – повышение уровня жизни населения, улучшение социально-демографических показателей.

По данным Ставропольстата, среднемесячная заработная плата в организациях города (без субъектов малого предпринимательства) в 2015 году составила около 24 тысяч рублей, что на 2% выше, чем в 2014 году.

Ситуация на рынке труда в городе на протяжении всего прошедшего года оставалась стабильной, уровень безработицы – один из самых низких по Ставропольскому краю: на конец 2015 года он составил 0,6%.

На начало 2015 года на территории города-курорта Железноводск работали 12 муниципальных унитарных предприятия.

Получен положительный финансовый результат (прибыль) на пяти предприятиях. Улучшили свое финансовое состояние в сравнении с прошлым годом МУП «Мемориал» и МУП «Железноводское архпроектбюро». Имели устойчивое финансовое состояние МУП «Теплосеть» и МУП «Гостиница «Жемчужина Кавказа».

Дала положительные результаты реорганизация МУП «Курортный парк», к которому присоединилось МУП «Благоустройство и экология»: не допущено банкротство предприятия и получены неплохие результаты деятельности по итогам года.

Однако сложное финансовое положение наблюдалось в трех предприятиях: МУП «Автоколонна № 2066», МУП «Аптека №10», МУП «Дом бытовых услуг». В мае 2015 года после проверки финансово-хозяйственной деятельности принято решение о ликвидации МУП «Аптека №10». В связи с длительным периодом отсутствия деятельности начата ликвидация МУП «Сладкоежка».

Одним из источников пополнения доходной части городской казны является эффективное распоряжение муниципальным имуществом.

Начиная с 2014 года, городское управление имущественных отношений ведет активную работу по увеличению поступлений в бюджет за пользование муниципальной землей – взысканию арендной платы. В 2015 году управление направило должникам 580 претензий, в судебные органы по Ставропольскому краю направлено 70 исковых заявлений о взыскании арендной платы и пени, по 26 исковым заявлениям в 2015 году вынесено частичное или полное удовлетворение по заявленной части.

Сумма взысканной арендной платы от земельных участков растет с каждым годом. По результатам работы управления в 2012 году в бюджет города поступило от аренды земельных участков свыше 42 миллионов рублей, а в 2015 году – более 64 миллионов рублей.

Увеличивается число заключаемых договоров аренды земли и число расторгаемых договоров на те земельные участки, за которые арендаторы не платят деньги в казну.

Еще одна статья доходов – поступления в бюджет от продажи муниципального имущества. В прогнозный план приватизации на 2015 год было включено шесть объектов. Проведены торги по продаже объектов приватизации (торги объявлялись четырежды). По итогам аукционов продано три объекта. В отношении трех объектов аукционы признаны несостоявшимися из-за отсутствия заявок. Доходы от реализации муниципального имущества составили почти 9 миллионов 800 тысяч рублей, что на 35 тысяч больше запланированного.

Также велась работа по взысканию арендной платы от сдачи в аренду муниципальных объектов недвижимого имущества. В 2016 году управлением поставлены на кадастровый учет 16 объектов, получено 81 свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества (здания, помещения, сооружения автодороги и земельные участки); выявлены два неиспользуемых объекта недвижимости, получена техническая документация, проведены мероприятия по их постановке на кадастровый учет. Один объект поставлен на учет в качестве бесхозяйного; в судебном порядке признано право муниципальной собственности на три бесхозяйных объекта. Принята из федеральной в муниципальную собственность улица Гагарина в поселке Иноземцево.

Подчеркну, что администрация города особое внимание уделяет внешнему виду Железноводска и поселков. Являясь курортом федерального значения наш город должен быть привлекательным и комфортным не только для жителей, но и для отдыхающих. Особые усилия администрация направляет на борьбу с незаконными постройками и незаконной рекламой, которые откровенно уродуют улицы нашего муниципального образования.

В 2015 году управлением архитектуры и градостроительства Железноводска выдано 105 предписаний о демонтаже рекламных конструкций, в первые месяцы этого года (январь-февраль) – уже более 20 предписаний. Организован демонтаж в 2015 году девяти рекламных конструкций. Эта работа активно продолжается и в 2016 году. Особое внимание – незаконным рекламным конструкциям, расположенным в Курортном парке. Уже свыше десятка таких конструкций и баннеров демонтировано.

Управлением была подготовлена и согласована с министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края схема размещения рекламных конструкций на территории города. При разработке схемы была выполнена инвентаризация рекламных конструкций. Схема предусматривает места для размещения новых рекламных конструкций и устанавливает единые требования к их габаритам.

В городе-курорте Железноводск еще в 2013 году был утвержден Генеральный план города. Еще ранее, в 2011 году, утверждены Правила землепользования и застройки города. В настоящее время правила приводятся в соответствие с генеральным планом. Утверждение документа запланировано на 2-й квартал 2016 г. В соответствии с требованиями законодательства подготовлен проект нормативов градостроительного проектирования города-курорта Железноводск.

Во исполнение генерального плана города разрабатывается документация по планировке территории. В том числе разработанный ранее проект планировки территории, расположенной в поселке Иноземцево, в районе кафе «Янтарь», реализован в полном объеме. Решаются вопросы, связанные с созданием инженерной инфраструктуры для этих участков. Проектная документация проходит государственную экспертизу.

В 2014 году утвержден один проект планировки территории, в 2015 – два проекта. В 2015 году выданы разрешения на строительство 155 объектов различного назначения, в том числе 96 – на индивидуальное жилищное строительство. 18 объектов введено в эксплуатацию. В 2015 году на территории муниципального образования в 1,5 раза превышен показатель 2014 года по вводу в действие жилья за счет всех источников финансирования – свыше 20 с половиной тысяч квадратных метров, в том числе 6 тысяч объектов индивидуального жилищного строительства.

Для решения проблем самовольного строительства разработан и утвержден порядок сноса самовольно построенных объектов капитального строительства. Начиная с 2015 года и по настоящее время выявлено 17 таких объектов. Сведения о них направлены в управление Ставропольского края по строительному и жилищному надзору для привлечения застройщиков к административной ответственности.

Продолжая тему, остановлюсь на деятельности отдела по жилищным вопросам администрации города. В 2015 году в очереди на получение жилья значились 1 014 семей. Из муниципального жилищного фонда в минувшем году были предоставлены жилые помещения 27 железноводским семьям общей площадью 1 300 квадратных метров.

В рамках реализации Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны» в 2015 году одному ветерану войны (из дома ветеранов «Бештау») была приобретена однокомнатная квартира площадью 19 квадратных метров в Пятигорске за счет средств краевого бюджета – 916 тысяч рублей.

За счет федеральных средств в рамках реализации Федеральных законов «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов» в прошлом году также были приобретены квартиры общей площадью 79 квадратных метров на сумму почти 1 400 тысяч рублей для трех инвалидов, проживающих на территории нашего муниципального образования.

При решении жилищных вопросов муниципальное образование особое внимание уделяет семьям с детьми. В городе активно реализуется подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в городе-курорте Железноводске», которая носит переходящий характер. В списке участников подпрограммы на 2014 год значилось 48 молодых семей, предоставлено 10 свидетельств о праве на получение социальной выплаты для приобретения жилья. По итогам работы администрацией города перечислены денежные средства в счет оплаты 9 договоров купли-продажи жилых помещений, общая площадь приобретенного жилья составила 552 с половиной квадратных метра. В 2015 году эту социальную выплату изъявили желание получить 53 молодых семьи.

В рамках реализации подпрограммы в 2015 году свидетельства на получение социальной выплаты для приобретения жилья получили 16 молодых семей, оплата договоров купли-продажи будет осуществляться до ноября 2016 года.

Остановлюсь теперь подробно на расходных статьях бюджета–2015. Почти четверть (более 23%) кассовых расходов прошлогоднего бюджета города пришлось на долю Управления городского хозяйства.

Управление является исполнителем ряда муниципальных целевых программ. Среди ключевых: муниципальная программа «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» – по ней в 2015 году использовано свыше 52 миллионов 211 тысяч рублей или 95 процентов от плана; муниципальная программа «Развитие транспортной системы и охрана окружающей среды» – запланированные свыше 167 миллионов рублей освоены в полном объеме.

С начала 2015 года администрация города-курорта Железноводск в лице УГХ приняла участие в нескольких краевых и федеральных программах.

Так, при софинансировании с краевым бюджетом в 2015 году завершилась масштабная реконструкция улицы Ленина. Кроме ремонтных работ на самом дорожном полотне, производилась замена коммуникаций, остановочных пунктов, подпорных стен, тротуарных дорожек. Общая сумма выполненных работ за 2014–2015 годы составила 297 с половиной миллионов рублей.

В 2015 году завершены работы по строительству подъездных путей протяженностью 527 метров от трассы М29 «Кавказ» Ростов–Баку до восточных ворот санатория «Машук-Аква-Терм»; стоимость объекта превысила 30 миллионов рублей, в том числе 1 183 тысячи рублей – из городского бюджета.

Одной из важнейших функций Управления городского хозяйства является проведение мероприятий по благоустройству, озеленению и санитарной очистке города-курорта.

В 2015 году: отремонтировано 2 тысячи 670 квадратных метров асфальтобетонного покрытия на сумму 1 миллион 740 тысяч рублей; проводилась очистка ливневой канализации в Железноводске и в поселке Иноземцево; отремонтирована ливневая канализация на двух участках в Железноводске; велись работы по ремонту пешеходных дорожек на общую сумму 1 миллион 87 тысяч рублей.

Особое внимание уделялось наведению чистоты на наших улицах и в парковых зонах. В 2015 году выполнялись работы по летней и зимней механизированной уборке улиц города и поселка Иноземцево, ручная уборка тротуаров, скверов, автобусных остановок и газонов. Общая сумма выполненных работ – более 10 миллионов рублей.

Ручная уборка, покос травы, акарицидная обработка осуществлялась как в городском парке по улице Проскурина, так и в Курортном парке Железноводска. На эти цели было затрачено из бюджета свыше 8 миллионов 157 тысяч рублей.

В числе работ по благоустройству – покос травы в курортной зоне (трижды) и в целом по муниципальному образованию; высадка цветов в клумбы, подрезка кустарников, рекультивация свалки; противопожарные и лесовосстановительные работы в городских лесах. Проведено техническое обслуживание уличного освещения на сумму 1 миллион 19 тысяч рублей.

Управлением в 2015 году по муниципальной подпрограмме «Повышение безопасности дорожного движения в городе-курорте Железноводске Ставропольского края на 2013–2015 годы» выполнен ремонт и обслуживание светофорных объектов, дорожных знаков, нанесение дорожной разметки, изготовление кадастровых паспортов дорог городского округа на общую сумму 1 миллион 763 тысячи рублей.

Внесено два изменения в расписания движения пассажирского транспорта по муниципальному маршруту №10: изменили время движения, приняв во внимание пожелания граждан (подвоз школьников) и расписание движения пригородных электропоездов.

Планировалось, что в 2015 году УГХ, как главный распорядитель бюджетных средств, освоит 255 миллионов 600 тысяч рублей. Средства были освоены на 98,5%. Неосвоенные средства в размере 3 миллионов 900 тысяч рублей остались по ряду причин: экономия бюджетных ассигнований в результате проведения торгов позднее 31 декабря 2015 года, предоставление исполнительной документации, недофинансирование.

В планах на 2016 год у Управления:

– приобретение и установка систем видеонаблюдения за состоянием антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей;

– реконструкция двух стадионов в городе Железноводске и в поселке Капельница для подготовки к чемпионату мира по футболу в 2018 году;

– строительство хозяйственно-бытовой канализации на улице Красикова в Железноводске и улице Горького в поселке Иноземцево, в том числе подготовка проектно-сметной документации;

– создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристских кластеров в Ставропольском крае в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации 2011–2018 годы»;

– ремонт дворовых территорий и проездов к дворовым территориям 10 многоквартирных домов;

– ремонт пр. Свободы в пос. Иноземцево;

– переселение 106 горожан из 10 аварийных домов, на эти цели предусмотрено софинансирование из городского бюджета на 2016 год – 2 миллиона 700 тысяч рублей. В 2015 году переселения из ветхого и аварийного жилья не производилось.

Наибольшие траты городского бюджета в 2015 году приходились на социальную сферу. На отрасли «Образование», «Социальная политика» и «Культура» из общего объема средств было выделено 720 миллионов рублей или свыше 66%. (Уровень 2014 года сохранен в абсолютной сумме, а в процентном отношении даже увеличен на 4,3%).

Образовательный комплекс города-курорта Железноводск в 2015 году был представлен 27 образовательными организациями (из них – 25 муниципальных).

На территории города осуществляют деятельность две государственных образовательных организации: ГКОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №1»; ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом (смешанный) №10 им. Н.К. Крупской».

Общая численность детей дошкольного возраста на территории города-курорта Железноводска на 1 января 2016 года составила 4 810 человек. Отмечается положительная динамика численности детей, получающих дошкольное образование (на 1 января 2016 года – 2 467 человек). Более половины (51,3%) всех дошколят (возрасте от 1 года до 7 лет) на начало 2016 года была охвачена различными формами дошкольного образования. Доступность дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет составляет почти 71 процент, доступность дошкольного образования для детей от 1,5 до 3 лет – 44 процента.

В 2016 году управление образования администрации продолжает работу по достижению 100% доступности дошкольного образования для детей во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года. Так, в этом году на базе трех дошкольных образовательных учреждений функционировали группы кратковременного пребывания детей на 62 человека. На базе 13 дошкольных образовательных учреждений созданы консультативные пункты для родителей, дети которых не посещают детские сады.

В общеобразовательных учреждениях Железноводска обучается свыше 4 600 школьников. В городе созданы все условия для получения общедоступного и бесплатного начального, основного и среднего общего образования, а также дополнительного образования детей.

Главным показателем результатов деятельности образовательной сферы города является государственная итоговая аттестация учащихся. В 2015 году все 263 ученика 11-х (12-х) классов общеобразовательных организаций муниципального образования были допущены к ГИА.

Из них 89% выпускников преодолели установленный обязательный минимум набранных баллов по обязательным предметам: русскому языку и математике. Количество работ, оцененных на 80 и более баллов, в 2015 году увеличилось на 44%. 231 выпускнику 11-х (12-х) классов по итогам учебного года в 2015 году вручен аттестат, из них 49 человек закончили школу с медалями федерального уровня «За особые успехи в учении», 39 стали обладателями золотой и 12 – серебряной медали регионального уровня.

Из 433 выпускников 9-х классов к государственной итоговой аттестации допущен 431 выпускник. Практически все они (429 девятиклассников) получили по итогам государственной итоговой аттестации аттестаты об основном общем образовании, из них 41 аттестат с отличием.

Важным направлением в городской системе образования является развитие системы поддержки талантливых детей: 1 235 учащихся 5-11 классов (из 2 588) приняли участие в школьном этапе всероссийской олимпиады по предметам; 73 воспитанника МКОУ ДОД «Дом детского творчества» – участники олимпиад различных уровней; 242 воспитанника ДЮСШ – участники краевых и всероссийских спортивных соревнований.

В Железноводске уже несколько лет подряд в канун празднования Дня города проходит торжественная церемония награждения победителей и призеров всероссийских и краевых конкурсов и олимпиад и их наставников. В 2015 году 156 учащихся и воспитанников образовательных учреждений города получили памятные медали «Юному дарованию города Железноводска».

В целях укрепления здоровья школьников и организации их досуга в 2015 году на базе образовательных учреждений в летний и осенний периоды были организованы лагеря с дневным пребыванием для 775 детей.

Особое внимание уделялось организации летней занятости детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из многодетных и малообеспеченных семей. При организации летнего отдыха и занятости детей и подростков приоритетное внимание было уделено несовершеннолетним, состоящим на всех видах профилактического учета.

Для сохранения и укрепления здоровья школьников продолжается работа над предоставлением всем учащимся горячего сбалансированного питания. В 2015 году 4 634 человека получали горячее питание, 2 300 – горячие завтраки. Все дети имеют возможность покупать буфетную продукцию за наличный расчет.

В 2015 году проводился косметический и капитальный ремонт всех образовательных учреждений города (ремонт отопления, пищеблоков, полов и стен; замена дверных коробок). На эти цели из местного бюджета направлено без малого 1 миллион 621 тысяча рублей.

В школах и детских садах продолжена замена оконных блоков. Заменено почти 100 окон: в начальной школе и детском саде №14. На эти цели потрачено почти полтора миллиона рублей, в том числе 113 тысяч рублей – из местного бюджета.

В этом году планируется заменить окна в трех учреждениях образования – двух школах и в одном детском саде. Более полумиллиона рублей было направлено в 2015 году на противопожарные мероприятия в образовательных учреждениях.

На 1 января 2016 года в общеобразовательных организациях города работали 489 человек. Два года назад при содействии санаторно-курортных учреждений Железноводска нам удалось возродить давнюю практику оздоровления педагогов в наших здравницах. В 2014 году 160 работников образовательной сферы получили бесплатное медицинское обслуживание в санаториях города, в 2015 году их было уже 240. Эта практика будет продолжена и в этом году.

Доля отрасли «Социальная политика» в 2015 году составила 273 миллиона рублей или 25% кассовых расходов бюджета города. Из них основная сумма – 258 миллионов рублей или 23,8% приходилась на управление труда и социальной защиты населения.

Администрация города реализует отдельные государственные полномочия в области труда и социальной защиты населения, переданные органам местного самоуправления. В первую очередь, это предоставление мер социальной поддержки различным категориям граждан.

В течение 2015 года 12,5 тысячи человек, относящимся к льготным категориям, произведены назначение и выплата пособий, компенсаций, субсидий, ежемесячных денежных выплат на общую сумму свыше 243 миллионов рублей, что на 25 миллионов рублей больше, чем в 2014 году. Средства на эти цели поступили из федерального и краевого бюджетов.

Практически 40% от общей суммы средств – это ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда и реабилитированным гражданам. Суммарная выплата более чем 6 тысячам двумстам получателям этих категорий составила в 2015году 104 миллиона рублей, что на 6 миллионов рублей больше, чем в 2014 году.

Гражданам, входящим в Федеральный регистр льготных категорий (ветераны войны – участники боевых действий и члены их семей, инвалиды всех групп, граждане, пострадавшие от воздействия радиации), ежемесячно выплачивается компенсация на оплату жилья и коммунальных услуг. Ее размер зависит от вида коммунальных услуг и каждому льготнику рассчитывается индивидуально. В течение 2015 года на данную меру социальной поддержки для примерно 3 тысяч 700 человек израсходовано 37 миллионов 300 тысяч рублей (на 1 миллион 200 тысяч рублей меньше, чем в 2014 году).

Семьям и одиноко проживающим гражданам с невысоким среднедушевым доходом предоставляются субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. В течение 2015 года около 2 тысяч семей получили субсидии на общую сумму свыше 42 миллионов рублей.

Большой блок мер социальной поддержки предусмотрен для семей, имеющих детей. Это ежемесячное пособие на ребенка, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет, ежемесячная денежная компенсация многодетным семьям, ежемесячная денежная выплата семьям, в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. В течение 2015 года выплаты пособий и компенсаций произведены свыше 2 тысячам 300 семьям с детьми на общую сумму 54 с половиной миллиона рублей.

Со своей стороны, Железноводск также особое внимание уделяет семьям с детьми. В рамках реализации муниципальной программы «Социальная поддержка населения» за счет средств городского бюджета различным категориям семей с детьми выплачено 2 миллиона рублей и предоставлены продукты (хлеб и молоко) малоимущим семьям на общую сумму свыше полумиллиона рублей.

В 2015 году город-курорт Железноводск был включен в программу «Доступная среда» государственной программы Ставропольского края «Социальная поддержка граждан». На условиях софинансирования (30% – городской бюджет, 70% – межбюджетные трансферты) проведены работы по созданию безбарьерной среды для маломобильных групп населения на четырех объектах социальной направленности на общую сумму свыше 461 тысячи рублей.

Объем финансирования управления культуры администрации города в 2015 году составил 57 миллионов 441 тысяча рублей. Сеть муниципальных учреждений культуры города-курорта Железноводск включала в себя в 2015 году восемь учреждений культуры.

Несмотря на имевшиеся экономические сложности, нам удалось полностью выполнить «дорожную карту» в части заработной платы сотрудников отрасли. В 2015 году достигнуты средние показатели заработной платы работников культуры – 14 тысяч 959 рублей, педагогических работников в отрасли – 18 тысяч 993 рубля.

2015-й год прошел в Железноводске под знаком двух юбилейных дат: празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг и 205-летия города-курорта Железноводска.

В рамках подготовки к 70-летию Великой Победы к маю 2015 года была завершена реставрация двух памятников Воинской Славы, увековечивающих память погибших в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Это «Братская могила воинов Советской Армии, павших в боях с немецко-фашистскими захватчиками» (мемориал «Вечный огонь») и «Братская могила граждан г. Железноводска, расстрелянных в 1943 г.» (мемориал «Скорбящая мать»).

9 апреля 2015 года на мемориале «Вечный огонь» города-курорта Железноводск состоялась торжественная церемония перезахоронения воинов Красной Армии, героически погибших в августе 1942 года при оккупации города Железноводска, – Беднякова Николая Ивановича и Чубарова Степана Михайловича, на которой присутствовали родственники обоих красноармейцев.

В рамках подготовки и празднования 70-летия Великой Победы город-курорт Железноводск принял участие во всероссийских и краевых патриотических акциях, а также провел ряд собственных торжественных и концертных мероприятий.

Второй знаковый юбилей – 205-летие города-курорта Железноводск привлек гостей со всего региона, а также наших побратимов из города Кизляра республики Дагестан. В рамках празднования города в Курортном парке Железноводска прошел традиционный фестиваль национальных диаспор.

Накануне дня рождения города при финансовой поддержке депутата Думы Ставропольского края Игоря Николаева и при содействии администрации города были изданы два коллективных сборника стихов местных поэтов – членов городских литературных объединений «Озарение» и «Вдохновение».

Железноводск продолжает оставаться площадкой для многих фестивалей и конкурсов регионального, российского и международного уровня.

Силами сотрудников отрасли при участии санаторно-курортных учреждений второй год подряд в Курортном парке Железноводска в летний период проходят «Курортные субботы» – в выходные дни жители и гости города могут посмотреть концертные и развлекательно-игровые программы.

Всего в 2015 году проведено более 2 000 культурных мероприятий, которые посетили около 150 тысяч человек.

2015-й, объявленный в России Годом литературы, получил свое достойное завершение в Железноводске торжественным открытием в декабре культурного центра им. Льва Толстого – филиала Государственного музея Толстого в отреставрированном здании станции почтовых дилижансов. В стенах культурного центра начала свою работу уникальная экспозиция «Истоки творчества Л.Н. Толстого». Открытие выставки – лишь первый шаг. В планах музейщиков – создание на этой площадке большого историко-культурного комплекса. На Кавминводах он станет вторым (после музея-заповедника имени М.Ю. Лермонтова в Пятигорске) интерактивным музеем под открытым небом, площадь которого составит около 3 000 квадратным метров. Здесь туристы смогут познакомиться с бытом путешественников XIX века и даже прокатиться по городу в старинном дилижансе.

Что касается работы с молодежью, то в Железноводске активно ведут свою деятельность: Железноводская городская общественная организация «Союз молодежи Ставрополья»; демократический детский юношеский Союз «Содружество»; Молодежная общественная палата города-курорта Железноводска Ставропольского края; Молодежный совет города-курорта Железноводска (консультативный орган при главе города); с 2009 года работает волонтерское движение молодежи «Миссия доброй воли».

Надо отметить, что железноводская молодежь приняла самое активное участие в различных всероссийских, краевых и городских патриотических акциях, приуроченных к 70-летию великой Победы.

Отдел по социальным вопросам, опеке и попечительству администрации города-курорта Железноводска осуществляет полномочия, направленные на защиту прав несовершеннолетних. Деятельность отдела, прежде всего профилактическая работа по предупреждению безнадзорности и правонарушений, дала положительные результаты. В том числе позволила в 2015 г: укрепить тенденцию оставления ребенка в родной семье; снизить число детей, которых органы опеки вынуждены изымать из семей и отправлять в государственные учреждения; увеличить число приемных семей для детей-сирот; снизить число исковых заявлений о лишении родительских прав; снизить число несовершеннолетних, стоящих на учете комиссии по делам несовершеннолетних.

Объем финансирования комитета по физической культуре и спорту администрации города в 2015 году составил 5 миллионов 658 тысяч рублей. Охват населения систематическими занятиями физической культурой и спортом в 2015 году составил чуть более 21% от общего количества численности жителей города, что немного (на 0,3%) больше чем в 2014 году.

Работает муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в городе-курорте Железноводск Ставропольского края». В 2015 году на территории города прошло 26 комплексных спортивно-массовых мероприятий и более 90 соревнований по различным видам спорта, в которых приняли участие более 7 000 человек, из них половина – дети, подростки и студенческая молодежь.

На протяжении многих лет Железноводск остается площадкой для знаковых спортивных событий Всероссийского и регионального уровня: краевых молодежных казачьих игр, Всероссийских соревнований по спортивному ориентированию, Чемпионата и Первенства России по горному бегу (вверх), массовых восхождений на гору Бештау и многих других.

В 2015 году в отрасли по-прежнему оставался ряд нерешенных проблем, из них наиболее острые – необходимость строительства и оборудования спортивных площадок, включая пришкольные; единственный муниципальный спортивный зал не в состоянии обеспечить потребности горожан в занятиях физической культурой и спортом.

Вместе с тем в течение всего 2015 года мы вели и продолжаем вести подготовку по созданию тренировочных площадок для подготовки к Чемпионату мира по футболу в 2018 году. В этом случае спортивная база города получит качественно новое развитие.

Говоря о работе отраслевых отделов администрации города-курорта Железноводск в 2016 году, отмечу итоги деятельности отдела по информационной политике и информатизации. Одним из главных и видимых результатов деятельности отдела необходимо назвать открытие в Железноводске Многофункционального центра. В декабре 2015 года предоставление услуг населению в режиме «одного окна» было открыто в здании администрации города-курорта Железноводск – организовано 14 автоматизированных рабочих мест. В феврале 2016 года Ццентр переехал в Дом быта, расположенный на центральной площади города. В нем 11 окон приема, оказывается около 200 государственных, региональных и муниципальных услуг, ведется электронная очередь для посетителей, установлен информационный киоск, где можно получить доступ к Единому порталу госуслуг и региональному порталу госуслуг. В марте 2016 года дополнительный офис МФЦ с 4 окнами был открыт для удобства жителей и в поселке Иноземцево по адресу ул. 50 лет Октября, 5. Специалисты отдела оказывали консультативную и методическую помощь сотрудникам МФЦ в освоении программных продуктов, а также в размещении актуализированной информации на официальных сайтах.

Специалисты отдела осуществляли техническую поддержку и консультирование работников администрации – пользователей системы «Государственные и муниципальные платежи»; размещали правовые акты муниципалитета, открытые данные, новостную информацию, аналитические и архивные материалы города на официальном сайте Думы и администрации города-курорта Железноводск Ставропольского края; обеспечили устойчивое функционирование аппаратно-программных средств в рамках общероссийского Единого дня приема граждан 14 декабря 2015 г.

В 2015 году отделом по мобилизационной подготовке и чрезвычайным ситуациям администрации города-курорта Железноводск: разработаны и утверждены мобилизационный план города-курорта Железноводск и документы мобилизационного планирования; совместно с Отделом МВД России по городу Железноводск были проверены все объекты с массовым пребыванием людей на предмет антитеррористической защищенности; проведен капитальный ремонт помещений МКУ «Служба спасения», обустроена прилегающая территория.

На базе Южно-Российского лицея совместно со специалистами 39-й пожарно-спасательной части, городской «Станции скорой помощи», дорожными полицейскими Отдела ГИБДД по Железноводску проводился день открытых дверей для учащихся общеобразовательных учреждений.

В учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГКУ «Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края» в 2015 году были обучены всего 244 человека (планировалось 162).

Приоритетной задачей органов исполнительной власти губернатор края Владимир Владимиров назвал работу с гражданами на местах, способность и желание представителей властных структур максимально помочь всем обратившимся за помощью, оказать необходимую консультативную поддержку.

В 2015 году в адрес администрации города-курорта Железноводск Ставропольского края поступило 3529 обращений граждан – на 1% больше, чем в 2014 году. Из федеральных и региональных органов государственной власти переслано на рассмотрение в администрацию города 590 обращений граждан. По-прежнему наибольшее число обращений (26%) связано с вопросами землепользования (предоставление в аренду земельных участков, утверждение границ участков, заявления о предоставлении участков под строительство гаражей, индивидуальных жилых домов).

Следующий по актуальности вопрос – благоустройство города и поселков, борьба с антисанитарией. Он интересовал 17% обратившихся. Третий по значимости для населения города жилищный вопрос: 12% обращений связаны с вопросами приватизации квартир, заключения договоров социального найма, улучшение жилищных условий, постановки на учет нуждающихся в жилье. 9% обращений поступило от граждан по вопросам содержания и эксплуатации жилищного фонда, как муниципального, так и находящегося в частной собственности, вопросам содержания коммунальных сетей, а также по вопросам работы предприятий, оказывающих услуги в этой сфере.

За 2015 год в администрацию города поступило 246 коллективных обращений и 230 повторных. Из общего числа обращений в 63% случаев (по 2 231 обращению) вопросы решены положительно; 34% обратившихся (1 112 обращений) даны разъяснения; 5% обращений поставлено на контроль до окончательного решения вопроса (186 обращений).

В целях объективного рассмотрения обращений граждан на 46% увеличилось количество обращений, рассмотренных с выездом на место.

И в заключение несколько цифр, характеризующих демографическую ситуацию в городе. За 2015 год число родившихся в Железноводске увеличилось (в сравнении с 2014 годом) на 145 человек и составило 778 человек, коэффициент рождаемости в расчете на 1 000 населения по городу-курорту Железноводск – 14,7, он вырос (в сравнении с 2014 годом) на 2,7 пункта и превысил коэффициент рождаемости в целом по Ставропольскому краю (13,0). Число родившихся за истекший период 2015 года превысило число умерших (688) на 90 человек.

Подводя итоги, хочу подчеркнуть, что в минувшем 2015 году администрация города ставила своей главной целью развитие города и улучшение жизни горожан. И, несмотря на имевшиеся финансовые трудности, нам удалось многого добиться. И в нынешнем 2016 году приоритетным направлением для нас по-прежнему является социально-экономические развитие территории и создание комфортных условий для горожан и гостей курорта.

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи. Комментарий появится после проверки администратором сайта.

483